UNO+UNO

La función de gobierno y la función administrativa se encuentran íntimamente ligadas entre sí, de tal modo que aquélla determina a ésta, pero a su vez, el ejercicio de la función administrativa implementa y condiciona la acción de la primera, pues como dice MARTÍN MATEO, dónde termina el gobierno y dónde empieza la administración es algo difícil de precisar en términos políticos . Gestionar servicios públicos es hacer política.   La acción de los gobiernos locales es netamente política en cuanto que pueden liderar el proceso de cambio en la orientación del Municipio ante la aparición progresiva de nuevos fenómenos sociales, que tienen por escenario el territorio municipal, desde las nuevas corrientes migratorias hasta los nuevos roles que adopta la mujer, pasando por los graves problemas demográficos de envejecimiento de la población, el retraso de la incorporación a la vida laboral, la crisis de la familia, las transformaciones de todo orden (social, económico, cultural, político)

UN POCO DE HISTORIA La primera organización social compleja que conoce la Humanidad una vez superada la fase de la mera agrupación familiar y tribal, y que puede denominarse política, es la local y está íntimamente ligada al momento en que las tribus dejan de ser nómadas y se asientan con carácter de permanencia en un territorio determinado. Es entonces cuando los vínculos de sangre o tribales son sustituidos por las primeras fórmulas abstractas y racionales de organización de la comunidad local que, al correr del tiempo dará lugar a las ciudades-estado, que alcanzan su esplendor en la Grecia clásica. En efecto, no es casualidad que la palabra política provenga de la palabra griega polis , que significa ciudad y que el primer pensamiento abstracto sobre el concepto de política, se forje en ese contexto local de la ciudad-estado. Cuando en Occidente se crean las estructuras políticas territoriales más amplias, primero en Grecia y posteriormente en Roma, no desaparece la importanci